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NR-12， 治病良藥還是害人毒藥？
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2014-07-25
巴西勞工就業部制定了第12號監管規範，通稱NR-12，主要規範工作安全事項。自2010年起，NR-2從僅僅40項條例躍增至340項條例，並要求製造商與用戶達到規範標準，但這樣反而製造了更多麻煩。
最近，聖卡塔琳娜州製造商聯合會出版的<工業與競爭力> (Indústria e Competitividade)雜誌報導巴西Ciser公司難以適應如此過度增編的規範。新版的NR-12條例數量足足增加了8.5倍，相當驚人，想必全球任何一間企業面對這樣的規範都會難以招架與適應。如今Ciser遭遇了這樣的狀況，也針對其伸線機械與其他設備迅速作出調整與改變。
Ciser月產量超過6千噸，囊括2萬7千種扣件產品。自1959年創立起至新版NR-12規範出現之前，其伸線部門還未曾遭受過波及。然而，巴西勞工就業部認定Ciser採用的製程與工安程序「會產生立即且嚴重的風險」，因此命令該公司禁用全部10台當中的7台伸線機械。在無後路可退的情形下，Ciser付出了超過50萬美金的成本更改其機械和製程。此外，過去的10個月以來Ciser必須停機，由於無法自行生產，因此必須花費更多的費用向外購買較貴的線棒，導致產能下跌三成。
但這只是冰山一角，因為同樣的狀況也波及了其他700台機械，包括德製的新一代自動化壓延機也被審查判定為危險機械。有關當局已了解現行的NR-12規範不可行，目前正準備重新審查該規範，以免立意好的良藥反倒變成害死製造商的毒藥。
NR-12 修正提案 |
暫時減少對新舊機械的規範要求 |
製造商提出異議的新期限 |
對製造商與用戶分開制定規範 |
對小型與微型企業分開制定規範 |
提出「立即且嚴重風險」的定義、判定基準與判定範圍 |
購買新設備的合法保證 |
來源: CNI 與 FIESC |
