政府/公協會/扣件團體 

文 / 惠達 施淳真

台灣屬於島國經濟，面對全球化競爭，出口型產業的螺絲五金表現依然亮眼；然而，在列強以保護本國產業的前提，而祭出反傾銷審判槌時，即使再堅強的產業、再強大的出口實力也不得不慎。

2015年3月27日歐盟確定延長中國製碳鋼扣件反傾銷稅5年，連帶延長馬來西亞的反規避稅率。為防止傾銷案延燒至台灣，力求產業升級轉型之外，台灣經濟部亦以於今年7月開始從嚴核發產地證明，且控管自由貿易港區，以避免偽造產地、規避課稅的大陸製扣件。與此同時，希臘在6月30日確定全面倒債，移交財政權給歐盟，這無疑是2015年全世界的大紀事，也帶給台灣無限省思。

內憂與外患，是產業發展的兩大困境，而這就是今年台灣區螺絲貿易協會第3場講座的課程重點，上半場《歐盟反傾銷法及反規避調查簡介》邀請羅培方律師為會員介紹國貿中不可不清楚的遊戲規則與自我保護的關鍵時機；下半場由財金暨趨勢評論家謝金河董事長來談《希臘困局給台灣的啟示》。

講座主題切合時事，全場吸引超過百位會員聆聽，並與講師積極互動，尋求專家解惑。筆者有幸參與其中，分別整理分享兩場重點給未能到場的業內夥伴參考：

【羅培方-歐盟反傾銷法及反規避調查簡介】

傾銷是一種價格歧視，也就是將貨品以低於內銷市場的價格銷售到外國市場的行為。因此，1.傾銷價格、2.損害事實、3.前兩者具有因果關係、4.歐盟考量及平衡各方利益，就是課徵反傾銷稅的四大要件。

羅律師特別強調，如貨品出口時無奈遭遇反傾銷立案，請廠商別漠視自己的權益，很多廠商基於自己沒有傾銷事實而錯過立案後15日內的問卷調查回覆，而被歐盟執委會判定為不配合廠商，如在為期6個月的審查期結束後，歐盟確定課徵反傾銷稅時，沒有回覆問卷的廠商就無法取得個別廠商稅率，並以其他(也就是最高稅率)作為您們公司該產品的出口稅率，這個影響非常大！

另外，反規避調查其實是反傾銷法中的一個章節，比起反傾銷，廠商比較容易忽視反規避的嚴重性。反規避就是將遭課反傾銷國的產品進行1.簡易組裝、2.重新包裝、3.經由第三國轉運至歐盟、4.藉由較低稅率的出口商出售及出口到歐盟、5.錯誤的產地申報、6.將部分組裝運到歐盟境內或第三國等形式規避課稅，一旦查獲且確定，第三國也將比照反傾銷稅率且沒有問卷調查的抗辯權，且當傾銷案續課，反規避也連帶續課，殺傷力強大。

【謝金河-希臘困局給台灣的啟示】

「出口、投資、消費」是國家的三隻腳，謝董事分析身為歐盟主導國的德國，正透過希臘案逐步實現「歐洲統合計畫」，也等同在暗示歐盟內如同希臘有財務困境的葡萄牙、義大利、西班牙及愛爾蘭等國，在獨撐乏力時，可選擇交出國家財政權。反思台灣，謝董事長表示他不得不很消極的說明台灣的情況不樂觀。台灣正處於股市低迷、房市凍結，並堅守強勢貨幣的僵局內，想賣的賣不掉，想買的買不起，內銷不活絡，出口沒有競爭力。

他認為「稅制」對一個國家來說是相當重要的，目前觀察，諸多錯誤的稅改導致人才及投資出走，且優待外國人、壓榨本國人的課稅標準並非國家之福。除此，當鄰國大陸若有似無地朝著台灣的強勢產業打，譬如IC產業，被打趴的宏碁跟HTC都是最好的例子，而他們的下個目標已經立好，就是晶元產業。對此，謝董事長很憂心，當台積電也禁不住時，台灣還剩哪些？尤其當大陸打開大數據時代的同時，台灣還處於以製造業為主流的產業型態，還缺像馬雲等這類的產業領袖。謝董事長強而有力的分析，現場會員都聽得入迷，也相當震撼。當然，回歸到基本面，將自己的本業做好，還是最重要的。