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歐盟的扣件反傾銷戰面臨挫敗,中國可向WTO對歐盟提出制裁

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2016-01-20

針對歐盟向進口自中國的碳鋼螺絲、螺帽、螺栓開罰關稅這個案件,1月18日,中國在世界貿易組織的貿易爭端裁決中獲得勝利,中國因此或可要求貿易制裁。自2001年加入世界貿易組織起,中國還未曾要求世界貿易組織執行貿易制裁,但歐中之間長達七年的扣件貿易戰倒是為損害賠償的要求開了一條後路。

 

中國商務部在聲明中表示:「歐盟的反傾銷措施對中國的出口已造成約10億美金的影響,也衝擊到上千家中國製造商下超過10萬個工作機會。這已造成中國產業的巨額經濟損失,中國產業已對歐盟的措施提出強烈不滿與堅定的反對立場。歐盟現在必須遵循裁決並撤銷違反規定的關稅懲罰,否則中國可能採取更進一步的作為。」

 

反傾銷關稅的判定必須遵照嚴格的規定,基於此,中國控訴歐盟並未正確地遵循規定,而世界貿易組織的仲裁員則同意中國的控訴。接著,歐盟也提出了上訴卻失敗,並聲明已降低了關稅。但中國控訴歐盟並未做足力道以遵守裁決,結果中國在裁決中再度獲勝。

 

歐盟的最後一搏似乎反為自己帶來一記回馬槍,因為世界貿易組織仲裁員逆轉了先前有利於歐盟的看法,轉而加重了對歐盟不利的裁決內容。對此,歐盟的貿易官員拒絕發表評論。

 

在歐盟的論述當中一個關鍵的重點是中國的扣件價格利用了印度作為媒介,歐盟稱由於中國在世界貿易組織的裁決中並不被視為一個「市場經濟」,所以中國的扣件價格不需為面值(Face Value)。但中國稱自2016年12月(也就是加入世界貿易組織15年後)起就有權擁有市場經濟地位,屆時歐盟就會被迫將中國的出口價視為面值,否則就會面臨中國對WTO提出更多申訴。

 

雖然北京表示世界貿易組織的指示應會自動生效,但歐盟內部已醞釀爭論是否承認該指示。錦天城律師事務所的經營合夥人表示:「事實上這項裁決將會翻轉歐盟的替代國制度。我認為這將會在年底提升中國的市場經濟地位。」

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