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英國與歐盟碳邊境調整機制整合面臨挑戰
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2024-09-09
英國的產業受碳邊境調整機制(CBAM)影響,尤其是鋼鐵業,其約75%的產品出口至歐盟。廠商近期對歐盟和英國之間顯著的官僚差異表示不滿,英國CBAM制度主要被視為一種類似於增值稅的稅收制度,由英國稅務海關總署(HMRC)負責,並要求企業像增值稅般提供季度報告。但是歐盟CBAM制度,則是一種由各國海關當局管理的海關制度,並將在2026年全面實施時,要求當地企業提供年度報告。
更為複雜的是由於英國國內原因,英國決定將玻璃和陶瓷納入其CBAM(建築材料是排放的主要來源),反之歐盟則未納入,並將電力納入另一個稍微獨立的CBAM機制中。
在脫歐初期,除北愛爾蘭外,英國出口商遵守歐盟的CBAM被認為不會產生顯著影響,這是因為CBAM只適用於歐盟和出口國之間的碳價差異,而當時英國的碳價接近歐盟水平,但現今情形則大不相同,近期英國與歐盟的碳價差約為30歐元。Frontier Economics經濟分析公司近期報告顯示,英歐碳價差異可能導致英國國庫在2025年至2030年間損失35億至80億英鎊收入。
最明顯的解決方案是整合英國和歐盟的排放交易體系(ETS),畢竟,英國在脫歐前是歐盟ETS的一部分,英國與歐盟貿易與合作協定 (Trade and Cooperation Agreement)也明確表示,雙方應認真考慮整合彼此體系。
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